Чем ведомственная охрана отличается от вневедомственной

Обязанности ведомственной охраны и вневедомственная отличаются по многим критериям. Обеспечение имущественной и личной безопасности осуществляется разными охранными компаниями и службами. В обоих случаях, работа охраны определяется законами и индивидуальными регламентами. Главный вопрос в деятельности охраны – чем отличается ведомственная и вневедомственная типы охраны.


Правовая регламентация


Ведомственная охрана осуществляет деятельность при помощи соединения подразделений государственного и негосударственного типа. В данном случае деятельность охраны распространяется на обеспечение безопасности:

  1. Работников;

  2. Транспорта;

  3. Построек;

  4. Сооружений;

  5. Территорий (в том числе и акваторий);

  6. И пр.

Сотрудники специальных отделений имеют самые различные права и полномочия, которые применяются для достижения всех охранных мероприятий. Например, применение оружия, использование специальных служебных собак и применение мер по ограничению свободы.

Деятельность ведомственной охраны определяется федеральным актом – ФЗ № 77. Главное отличие этого типа охраны в том, что они имеют корпоративный статус – юридические лица.

Охранные ведомства находятся в подчинении у вышестоящих надзорных учреждений и ведомств:

  • МЧС;

  • МВД;

  • У Минфина;

  • У министерства транспорта (в том числе и министерство путей сообщения РЖД).

Ведомственная охрана ранее являлась структурой подразделения полиции. На сегодняшний день этот орган полностью перешел в раздел структуры Росгвардии. Соответственно, сотрудники охраны не могут являться сотрудниками кадрового состава на объекте заказчика. Фактически, такие охранники не могут находиться в штате компаний и предприятий, если за ними осуществляется ведомственный или подведомственный контроль. Для получения услуг сотрудников ведомственной охраны необходим договор об оказании таких услуг.


Главные особенности вневедомственной охраны


Ведомственная охрана обладает следующими типами особенностей:

  1. Ведомственное и правовое подчинение;

  2. Осуществление ряда полномочий по безопасности компаний, органов власти, юридических лиц и пр.;

  3. В структуру охраны могут входить учебные корпуса и центры, а также профильные корпуса различных ведомств;

  4. В работе охранник (в том числе и на посту постового) может использовать оружие – стрелковое, длинно- и гладкоствольное, огнестрельное, несмертельные средства, шокеры, дубинки, наручники и пр.;

  5. Охрана оказывает услуги на базе ведомств или министерств.


Типовые особенности вневедомственной охраны


Наряду с ведомственной, такой тип охраны имеет свои отличительные особенности:

  1. Это подразделение Росгвардии;

  2. Охрана осуществляет обеспечение безопасности на объектах частного и коммерческого характера разного назначения. Также может действовать на военных и промышленных комплексах;

  3. Структура ведомственной охраны может включать в себя центры управления, пункты охраны и строевые объекты;

  4. В работе может применяться оружие – дальнобойное, нарезное. Также охранник вправе применять специальный транспорт, несмертельные средства и дополнительную боевую экипировку;

  5. Структура заключает договор, как и частные предприятия охраны. Стоимость услуг строго оговаривается и определяется стандартом.


Пределы компетенции ведомственной и вневедомственной охраны


Ведомственная охрана имеет достаточно расширенные пределы компетенций. Например, сотрудники на подразделениях могут проводить особый досмотр личных вещей, людей, транспортных средств и пр. Другие сотрудники подразделений вправе выполнять исполнительную функцию – выписывать лицам протоколы, если те нарушили нормы административного Кодекса.

Вневедомственная охрана осуществлять деятельность по организации и защите объектов в пределах контрольной ей территории. Такими объектами могут быть: заводы и предприятия, административные единицы, музеи, метро, аэропорты и вокзалы, особые склады и другие. Кроме того, подразделения такой охраны могут осуществлять наблюдение за следующими нетипичными объектами:

  1. Дома и квартиры;

  2. Склады с личным имуществом;

  3. Офисы или иные коммерческие точки;

  4. Кредитные объекты;

  5. Телевизионные предприятия;

  6. Транспортные объекты.

В обоих случаях, пределы компетенции и полномочия охраны строго регламентированы. Ведомственную охрану не следует сравнивать с субъектами рынка по предоставлению услуг безопасности, поскольку она даже не является участником такого рынка.

Вневедомственная же охрана вправе заключать договоры с коммерсантами и частными лицами. И чаще всего перечень услуг в договоре предоставляется пакетом. Это значит, что вневедомственная охрана не может предоставлять одну узкую услугу и исключать другую, ей сопутствующую.